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強化問責 深入反腐!銀保監系統向監管失職失責亮劍 前10月問責人次比去年2倍還多

來源:券商中國     時間:2021-12-12 07:41:45

“恪盡職守、敢于監管、精于監管、嚴格問責”的十六字監管精神里,“嚴格問責”是促進責任落實的重要一環。銀保監會“三定”后,監管機構問責也呈現明顯的進步。

2016年以來,銀保監會系統就監管失職失責問題,共問責黨組織24個,問責監管人員871名,其中,2021年前10個月問責的人次,是2020年全年的2.24倍。

銀保監系統加強監管問責

據中國銀保監會近日通報,2016年以來,銀保監會系統就監管失職失責問題,共問責黨組織24個,問責監管人員871名。其中,2016年至2020年各年度分別問責監管人員29人次、104人次、109人次、74人次、171人次,2021年前10個月問責384人次,是2020年全年的2.24倍。問責人次呈明顯上升態勢。

在問責主體和對象方面,共問責5個省局黨委、17個處室和銀保監分局;被問責的監管人員中,局級干部39人,處級干部302人,科級及以下干部530人。

在問責情形和事由方面,因行政許可不規范問責277人次,因非現場監管不到位問責209人次,因行政處罰違規等問責96人次。

在問責方式和結果方面,談話提醒次數最多,書面檢查、通報隨后。政務或行政處分73人次,黨紀處分41人次,開除14人次。

“嚴格問責”能夠落地,背后是一套履職問責制度體系的構建。包括明確問責主體、對象和情形,規范問責標準、程序和方式,另外還要構建完備的盡職免責制度體系,明確盡職免責的情形和程序、要求。

金融機構問責仍高舉輕放

嚴格問責,是確保金融工作的路線方針政策能落實到位的重要條件。相比近年日漸動真格的監管問責,金融機構內部的問責機制建設更加任重道遠。

根據銀保監會對重大案件責任的追究制度,發生重大案件的,銀行保險機構除對案發機構及其上一級機構案件責任人員進行責任認定外,還應對其上一級機構的上級機構相關條線部門負責人、機構分管負責人、機構主要負責人等進行責任認定,根據責任認定情況進行問責。

在具體實施中,以銀行為例,“只問基層,不問總行”現象仍較普遍。銀行業務問責大多數到分行層面就結束了。

近年在銀行業發生、造成不良影響的案件不少,但是一直問責到總行的不多。其中浦發銀行成都案,廣發銀行惠州案便是一竿子插到底的經典案例,對全行業形成震懾。據銀保監會通報,這兩起重大案件查處工作中,持續推動對相關責任人員的問責處理工作,共有33人被判刑,359人被追責。

金融反腐持續深化

反腐高壓正自上而下傳導。今年以來,金融領域打虎的消息不斷。

據券商中國記者統計,截至12月11日,今年至少有37名金融機構干部接受審查調查,機構范圍涉及政策性銀行和政策性保險公司、國有大行、股份制商業銀行及城農商行、大型商業保險公司、信托公司、地方省金控公司等。

今年以來被處分的金融系統干部至少有25位,其中包括安徽省人大財經委原副主任委員、徽商銀行原督導員戴荷娣被開除黨籍、光大銀行南寧分行原黨委書記、行長周江濤被雙開、吉林省金融控股集團股份有限公司原副總裁王俊翔被開除黨籍和公職。

今年9月,中央第八輪巡視對25家金融單位黨組織開展常規巡視。這是十九大以來金融領域的首次巡視。

目前,中央第八輪巡視的15個巡視組已進駐25家金融單位開展巡視工作。

以中央第二巡視組進駐交通銀行和上交所,第五巡視組進駐中國光大集團股份公司為例,巡視組受理信訪時間均截止到2021年12月15日。

可以預見,無論是巡視中發現的線索追蹤,還是已暴露案件的追責,都將整肅金融領域的風氣,遏制行業亂象。

(文章來源:券商中國)

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