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適度超前開展基礎設施投資 錢從哪里來?要投到哪里去?

來源:證券日報網     時間:2021-12-13 22:43:17

兵馬未動,糧草先行。

基礎設施建設作為拉動我國經濟發展的重要手段,始終被放在十分重要的位置,而作為“糧草”的基礎設施投資,也在近日得到了“先行”的部署。近日召開的中央經濟工作會議明確提出,適度超前開展基礎設施投資。

對此,中國人民大學副教授王鵬向《證券日報》記者表示,投資、出口和消費是拉動國民經濟的三駕馬車,我國對于明年的經濟形勢比較謹慎,穩字當先,所以想促進經濟發展穩增長保就業,投資是非常重要的手段。

據王鵬介紹,從宏觀經濟的角度來看,基礎設施建設(包括老基建和新基建)投資的超前布局,可以對明年的經濟發展起到穩定劑的作用,大量的政府公共資金投資能夠刺激就業和相關行業的訂單增長,同時,基建投資的帶動作用和示范效應十分明顯,相關的產業投資也會跟進,老基建當中的鋼鐵、水泥、公路,以及新基建中的芯片、服務器、基站等等上下游產業鏈的訂單將會增長,有助于盤活相關資源,基建投資將帶來很強的溢出效應。

“而從微觀的角度來看,將促進諸多細分領域的需求并產生大量就業。以新基建為例,運算中心和5G基站等數字化基礎設施的完善,將對于消費場景及大量消費及企業的發展起到很好的促進作用,有利于新模式、新商業、新變革和新技術的研發,反過來又有利于促進消費,加快國民經濟增長?!蓖貔i說。

那么,基建投資的錢來源于哪里又將投向何處?將為哪些細分領域帶來促進作用?

王鵬認為,宏觀層面來看,投融資活動主要是通過中央轉移支付的形式來進行。第二種方式,由于現在屬于特殊時期,要減少地方政府的負債壓力,可以通過發行中央特別國債的方法來募集相關資金,尤其對于新基建領域可行性很高。第三種方式,在某些基礎設施領域可以進行公募REITs的投融資方式,通過廣泛吸收社會化資金,無論是個人的、機構的、企業的。尤其是投資周期長,投資規模大,但是能取得較好收益的基建領域,比如老基建中的高速公路,新基建中的云計算中心,這些未來發展前景好且能有盈利但是周期比較長的領域,可以通過這種市場化的方式,納入市場化機構來參與,吸納更多的資金參與進來,盤活資金存量,促進基建項目的穩定進行。

“投資的方向,我認為老基建明年會重點投到公共服務的基礎設施短板,比如教育和醫療,新基建領域更多的看好運算中心和基站的部署?!蓖貔i進一步表示,隨著整個經濟社會的數字化和智能化轉型,大量的企業上云上網訴求很大,集中建設云計算中心有助于提質、降本、增效,有利于盤活所謂的算力存量,提升當地的智能化數字化水平,明年的新基建領域會在運算中心和5G基站這方面有所突出,從而帶動各類芯片、零部件、傳感器、互聯網、軟件服務等產業的發展。老基建方面,公共基礎設施建設對于原材料、機械設備、醫療設備領域的需求也會加大。

王梅婷在接受《證券日報》記者采訪時補充道,從傳統基建看,例如城市更新改造,城市補短板、城市管網、社區配套設施建設、農村人居環境整治等都將會是明年基建投資的重點。而在新基建方面,光伏、風電等清潔能源設施、氫能加氣站、新能源充電設施、廢物處理設施、數據中心、通信設施等的投資將會加快。

“這些政策都會對產業上下游產業產生刺激,傳統基建會對目前壓力逐步增大的鋼鐵、水泥等上下游建材帶來明顯提升效果,從新基建的角度來看,能夠提振新型發電設備制造、新能源汽車產業加快發展,帶動數字技術與產業深度融合,推動數字經濟快速發展?!蓖趺锋谜f。

(文章來源:證券日報網)

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